第四期

中共金年会纪律检查委员会 2020年12月9日

要目速览：

▲工作简讯：院纪委开展全面从严治党和党风廉政建设责任制落实情况督导检查

2020年度学院纪委监督执纪主要数据

▲学习习近平法治思想：善于运用法治思维法治方式正风反腐

▲廉政文化：慎微之弦不可松

▲案例警示：抖音抖出线索 群众监督给力

▲河北数据：2020年10月我省查处违反中央八项规定精神问题180件

工 作

简 讯

院纪委开展全面从严治党

和党风廉政建设责任制落实情况督导检查

11月11日至25日，为督促各党支部认真落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，院纪委按照工作安排重点对教学系部党支部集中开展了全面从严治党和党风廉政建设责任制落实情况督导检查。督导检查内容主要包括从严治党及党风廉政建设工作部署、纪律建设、作风建设、党风廉政教育、履行“一岗双责”、落实谈话制度、廉政风险预防等等。

督导检查分两个工作组，通过资料查阅、工作访谈等方式对相关工作进行了认真检查，针对个别党支部工作落实不到位、不规范、有缺失等问题，督导检查工作组分别发出了书面整改通知书。通过这次督导检查，进一步提高了各党支部对全面从严治党和党风廉政建设工作的思想认识和重视，有力推动了全面从严治党和党风廉政与反腐工作向纵深推进、向基层延伸。【院纪委供稿】

2020年度学院纪委监督执纪主要数据

截至12月9日，我院在2020年度推进正风肃纪和落实监督执纪“四种形态”上，共完成廉政材料审查15次，受理问题线索5次，办理案件10件，谈话15次，通报2人次，诫勉谈话3人次，批评教育9人次。【院纪委供稿】

学习习近平法治思想

善于运用法治思维法治方式正风反腐

李 鹃

运用法治思维法治方式正风反腐，依规依纪依法履行职责，既是习近平法治思想在纪检监察工作中的具体化，也是推进新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求。纪检监察机关要自觉学习践行习近平法治思想，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步强化法治意识、法治思维、法治素养，牢固树立程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化，在法治轨道上推动全面从严治党取得新的更大战略性成果。

　　习近平总书记强调，要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。对于纪检监察机关而言，就是要以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳，通过制定纪检监察各项法规制度并严格执行来开展工作，从强化监督、执纪审查、调查处置到巡视巡察、问责追责，一言一行、一举一动都要合规合纪合法。

　　善于运用法治思维法治方式正风反腐，对学法懂法提出更高要求。国家监察体制改革以来，一系列法规制度建设为纪检监察机关行使职权提供重要遵循。审议通过宪法修正案、制定监察法，依法赋予监察机关必要的调查权限和手段；出台监督执纪工作规则和监督执法工作规定，明确纪检监察机关内部的各种分工配合、程序衔接、流程设计、监督保障、纪法贯通等，以及与有关单位和部门之间的相互协作、配合、制约；颁布政务处分法，对政务处分的种类、适用规则、程序等作出明确规定，等等。纪检监察干部要逐条对照学习，搞清楚在执纪执法过程中能够做什么、应该怎么做、不能做什么。要加强国际规则学习运用，把握当今世界规则博弈特点，依规依法开展反腐败国际合作、追逃追赃。

　　善于运用法治思维法治方式正风反腐，要注重贯通规纪法、衔接纪法罪，把制度优势转化为治理效能。纪检监察机关要充分发挥合署办公优势，既坚持纪严于法、纪在法前，又注重纪法贯通、法法衔接，做到纪法双施双守。对涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪问题一体审查调查，促进依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律的全面贯通融合。准确把握纪、法、罪的界限和标准，一切从实际出发，一是一、二是二，严格依规依纪依法，在纪法双施双守中推动惩治腐败提质增效。

　　善于运用法治思维法治方式正风反腐，要推进纪检监察工作规范化法治化建设，严格规范自身权力运行。要始终坚持正确政治方向，做实纪检监察工作双重领导体制，建立健全请示报告等制度机制，从组织形式、职能定位、决策程序上保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权。始终注重改革和法治相协调，充分发挥改革突破先导作用，深入推进纪检监察体制改革，推动出台一批标志性、关键性、基础性法规制度，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。不断探索完善依照法定权限行使权力、开展工作的具体流程，坚持集体决策、严格审批权限、健全内控机制，及时发现问题、纠正偏差。持续加强纪检监察队伍建设，突出抓好“关键少数”，努力使其成为尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范，确保执纪执法权规范高效干净使用。【来源：中央纪委国家监委网站，2020年11月27日】

廉 政

文 化

时刻自重自省自警自励 做到慎独慎初慎微慎友

慎微之弦不可松

王李彬

“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”任何事物的发展，都是一个由小到大、由量变到质变的过程。如果平时不虑于微、不防于小，久而久之就会习以为常、积重难返，最终小问题也会变成大问题，小管涌也可能沦为大塌方。近年来被查处的腐败分子，许多就是因为不矜细行，在小事小节上不谨慎、无顾忌，从收受一条烟、一瓶酒、一个红包、一盒土特产开始失守失范，积小贪成大贪，一步步走上违纪违法不归路。

祸患常积于忽微。有的腐败分子落马后忏悔道：“认为过年过节、家里办事，别人送红包礼金、烟酒、土特产是社会习俗，联络感情，是小节，不是大问题，不至于违法犯罪……致使自己收别人红包、烟酒、土特产习以为常，最后滑向犯罪深渊。”“之所以坠入违纪违法深渊，正是因为一开始对小事小节没有仔细想。”他们用迟来的清醒和惨痛教训为我们敲响了警钟，那就是必须在慎微上下功夫、用长劲。

相较于大肆敛财巨额贪腐问题，收受一条烟、一瓶酒这样行为，或许在一些人看来只是小事一桩，不必大惊小怪。殊不知，往往就是这些不起眼小事小节，成了诱发党员干部思想变质、人生蜕变“导火索”。许多落马贪官突破底线，在小恩小惠前丢了原则，胆子越来越大，最后违纪违法、身陷囹圄。小事小节中，有党性原则和干部名节，有组织期待和纪律要求，必须时时处处、长长久久慎微防萌，以断其邪。

古人讲，“轻者重之端，小者大之源，故堤溃蚁孔，气泄针芒。是以明者慎微，智者识几。”在工作、生活当中，党员干部要善当明者、智者，时刻牢记“不虑于微，始贻大患；不防于小，终累大德”的古训，见微知著、防微杜渐。对一些看似微不足道的小恩小惠，不能有丝毫麻痹、侥幸心理，更不能用“小事无所谓”来放纵自己，用“小节不要紧”来开脱自己，坚持在一点一滴中锤炼拒腐定力，绷紧慎微之弦，永葆清廉本色。【来源：中国纪检监察报，2020年1月13日】

案 例

警 示

　　抖音抖出线索 群众监督给力

李志勇

一条“抖音”短视频里，一桌7人，面红耳赤地对着手机镜头举杯，好不热闹……日前，中央纪委国家监委网站剖析了一条抖音“抖”出来的违反中央八项规定精神案例，再次证明了群众监督的巨大威力。

据案例披露，举报人无意中在微信朋友圈看到了这条抖音短视频，觉得可能是一条有价值问题线索，便向成都市双流区纪委监委驻区财政局纪检监察组反映。纪检监察组根据这个看似普通的朋友聚餐视频，顺藤摸瓜，发现双流区某国有企业下属双安车辆检测有限公司6名职工，违规接受管理服务对象保险公司代理员李某宴请。经查，李某为车辆检测方便，邀请6人在火锅店聚餐，1000多元的饭钱由李某支付。

实践证明，新技术、新手段一旦被群众所掌握，就会变成巨大的监督力量。在新媒体迅速发展的当下，敢用、善用抖音、微信、微博等新媒体，发动群众一起行动起来，就如同编织了一张更广、更密、更强大的监督网，让“四风”问题无处可逃。该案中，双安车辆检测有限公司6名职工酒酣耳热之后，和管理服务对象勾肩搭背，其中一人还“兴致勃勃”地拍摄和发布抖音短视频，嘚瑟到了群众眼皮子底下，被查处是咎由自取。群众的眼睛是雪亮的，更何况这回还“有视频有真相”。在随后的调查中，纪检监察组还发现当晚参加吃请的双安车辆检测有限公司环检组组长王某，曾先后4次收受双流某车辆服务部8000多元红包，并和环检组6名成员私分。最终王某被免去现职并调离工作岗位、收缴违纪所得，其他人也受到了相应惩处。

群众是最强的监督力量，千千万万的群众，就像无处不在的“探头”，不正之风“潜伏”再深也能发现，“马甲”再多也能识别。为有效发挥群众力量，各地纪检监察机关建立健全群众参与监督机制，拓宽群众反映意见、信访举报渠道，用好互联网、大数据等新载体新技术，从群众支持参与中凝聚作风建设正能量。比如，安徽阜阳等地积极发挥新媒体作用，在微信公众号设置一键举报功能，并由专人对受理、登记、流转、处置、反馈等环节进行全程管控，及时将处置结果反馈给举报人。

无处不在的群众监督，有力推动了化风成俗。从中央纪委国家监委网站客户端的“四风”举报窗口，到各地“四风”问题“随手拍”，再到“四风”监督志愿者，群众监督和党内监督相得益彰、有效贯通，发挥了巨大作用。实践充分表明，巩固拓展作风建设成效，必须走群众路线，相信群众、依靠群众、发动群众，广泛深入地听取群众意见，诚恳接受群众监督，最终效果由群众说了算。要借助群众监督的巨大力量，拓宽和畅通监督渠道，推广运用新技术新手段，对群众发现的“四风”问题线索优先处置、快查快办，让群众监督的“牙齿”更锋利，使“四风”问题无处遁形，不断以作风建设新成效取信于民，密切党同人民群众的血肉联系。【来源：中国纪检监察报，2020年11月1日】